EU:n kiistellyn Chat Control -paketin (CSAR) kohtalo näyttää kääntyneen: Saksan liittovaltio ilmoitti, ettei se tue suunnitelmaa, joka mahdollistaisi viestien laajamittaisen ennakkoskannauksen myös päästä-päähän-salatuissa palveluissa. Ilman Saksaa hankkeella ei todennäköisesti ole enää mahdollisuutta saada tarvittavaa enemmistöä neuvostossa – ainakin toistaiseksi. (heise online)

Mitä tapahtui tänään (9.10.2025)?

Saksan oikeusministeri Stefanie Hubig (SPD) linjasi keskiviikkona, että “an­las­lo­se (perusteeton) chat-kontrolli on oikeusvaltiossa tabu. Yksityistä viestintää ei saa asettaa yleisen epäilyn alaiseksi” – ja että Saksa ei tule tukemaan EU-tason ehdotusta, joka velvoittaisi palvelut skannaamaan viestejä ennen lähettämistä. Linjaus vahvistettiin useissa saksalaismedioissa. (heise online)

Uutinen on merkittävä, koska Saksa on EU:n väestöltään suurin jäsenmaa. Neuvostossa lakien hyväksyntä edellyttää ns. kaksoisenemmistöä: vähintään 55 % jäsenmaista ja vähintään 65 % EU-väestöstä. Vastaavasti estävän blokkaavan vähemmistön muodostamiseen tarvitaan vähintään neljä maata, jotka edustavat yli 35 % EU-väestöstä. Saksan “ei” tekee enemmistön kokoamisesta olennaisesti vaikeampaa. (Eurooppa-neuvosto)

Myös Report24:n mukaan Saksan päätös on “chat-kontrollin loppu – ainakin toistaiseksi”, ja asiaa kommentoi mm. itävaltalaismeppi Petra Steger (FPÖ) viitaten massavalvontaa koskeviin perusoikeushuoliin. (Report24)

Mikä Chat Control (CSAR) on – ja mitä siitä kiistellään?

Komission vuonna 2022 käynnistämä CSAR-paketti pyrkii velvoittamaan palvelut havaitsemaan ja poistamaan lapsiin kohdistuvaa seksuaaliväkivaltaa esittävää materiaalia (CSAM). Kiivaimmat kiistat koskevat kahta kohtaa:

  1. Laajamittainen skannaus ennen salausta (client-side scanning): kriitikoiden mukaan tämä rikkoisi päästä-päähän-salauksen perusidean ja avaisi oven massavalvonnalle. EFF kutsuu mallia suoraan “chat-valvonnaksi”. (Electronic Frontier Foundation)
  2. Havaintomääräykset ja soveltamisala: Tanskan puheenjohtajakauden luonnoksissa on viitattu siihen, että skannaus koskisi tuomioistuimen määräyksellä kuvia ja videoita, ei tekstiviestejä; vastustajien mielestä tämä ei poista perusongelmaa eikä salausheikennysten riskiä. (European Newsroom)

Yksityisyyspainotteinen eurooppalainen teknologiasektori (Proton, NordVPN, Tuta, Element ym.) varoitti tällä viikolla yhteiskirjeessä, että Chat Control heikentäisi Euroopan kyberturvaa ja digitaalista suvereniteettia. (TechRadar)

Signal on puolestaan toistanut, että se poistuu EU-markkinalta ennen kuin suostuu heikentämään salausta – ja rinnastanut CSAR:n käytännössä haittaohjelmaan laitteessa. (TechRadar)

Miksi Saksan kanta on käänteentekevä?

Neuvostossa päätökset syntyvät kaksoisenemmistöllä. Kun väestöpaino huomioidaan, yksi iso jäsenmaa voi käytännössä ratkaista mittakaavan: ilman Saksaa tukipuolen olisi koottava sekä riittävä maiden määrä että 65 % väestöosuus – tehtävä, joka muuttuu poliittisesti raskaaksi etenkin muiden horjuvien maiden (esim. Italia, Belgia, Ruotsi, Latvia) siirryttyä “epävarmoiksi”. (TechRadar)

Siksi useat kansainväliset seuranta-artikkelit arvioivatkin, että Saksan “ei” todennäköisesti kaataa nykyisen luonnoksen – vaikka muodollinen äänestysneuvottelu onkin yhä kalenterissa ensi viikolla (mahdollinen käsittely 13.–14.10.). (European Digital Rights (EDRi))

Missä aikajanalla mennään?

  • 2022: Komissio esittelee CSAR-luonnoksen.
  • 20.6.2024: Neuvottelut kariutuvat – Belgia poistaa aiheen esityslistalta, Saksan huolien mainitaan olleen ratkaisevia. (DIE WELT)
  • Syksy 2025: Tanskan puheenjohtajakausi yrittää uutta läpimurtoa. Vastustus voimistuu (avoimet kirjeet, kansalaisjärjestöt, yritykset). (TechRadar)
  • 8.–9.10.2025: Saksa ilmoittaa, ettei tue Chat Controlia – “perusteeton chat-kontrolli on oikeusvaltiossa tabu”. (heise online)
  • 13.–14.10.2025 (ennakko): Neuvosto yrittää linjata seuraavasta vaiheesta; ilman Saksaa enemmistö on epätodennäköinen. (European Digital Rights (EDRi))

Mitä seuraavaksi?

  1. Nykyinen luonnos voi kaatua neuvostossa. Se ei silti tarkoita, että aihe katoaisi: komissio ja osa jäsenmaista voivat palata asiaan kapeammilla, kohdennetuilla toimilla (esim. yksittäiset, tuomioistuimen valvomat “havaintomääräykset”, rikkoutuneiden kytkösten korjaaminen, panostus ilmoituskanaviin ja resursoituihin tutkintoihin). (European Newsroom)
  2. Poliittinen liike jatkuu: Yksityisyysjärjestöt (EDRi ym.) painottavat, että massaskannaus on periaatteellinen punainen viiva riippumatta nimilapuista. Teknologiasektorin mukaan oikea tie on proportionaaliset keinot, ei yleisvalvonta. (European Digital Rights (EDRi))
  3. Palvelujen reaktiot: Jos jokin versio velvoittaisi vieläkin ennakkoskannaukseen, suuret salatut palvelut (Signal, Tuta ym.) ovat valmiita vetäytymään markkinoilta tai haastamaan lain oikeudessa. (TechRadar)

Miksi tämä merkitsee?

  • Yksityisyys vs. turva ei ole nollasumma: Saksan viesti nostaa riman sille, että lapsiin kohdistuvia rikoksia torjutaan oikeasuhtaisin ja lainmukaisin keinoin – ei rikkomalla kaikkien perusoikeuksia. (heise online)
  • Eurooppalainen kyberturva: Client-side-skannaus heikentäisi laajasti laite- ja sovellusturvaa. Tämän ovat alleviivanneet myös eurooppalaiset tietoturvayritykset. (TechRadar)
  • Poliittinen oppitunti: Kun vastustus on laaja-alaista (kansalaisjärjestöt, toimittajat, yritykset, juristit), “tekninen” sääntöhanke voi pysähtyä – ainakin hetkeksi. Report24:n kuvaama “vastarinta tuottaa tulosta” tiivistää päivän tunnelman. (Report24)

Lähteet (valikoidut)

  • Heise: Hubig – “anlasslose Chatkontrolle tabu”; Saksan ei luonnokselle (8.–9.10.2025). (heise online)
  • Golem & RND: Saksa ei tue EU-suunnitelmaa. (golem.de)
  • Consilium: Neuvoston kaksoisenemmistö (55 % maista + 65 % väestöstä). (Eurooppa-neuvosto)
  • EDRi & TechRadar: Aikataulu (13.–14.10.) ja yritysten avoin kirje. (European Digital Rights (EDRi))
  • Signal/TechRadar: Uhka poistua EU-markkinalta. (TechRadar)
  • Welt (20.6.2024): Neuvottelut kariutuivat jo aiemmin. (DIE WELT)
  • Report24 (9.10.2025): “Chatkontrolle vor dem Aus – Widerstand zeigt Wirkung”. (Report24)