EU-komission puheenjohtaja Ursula von der Leyen ajaa väsymättä EU:n keskittämistä edelleen. Hän ilmoitti uskomattomalla luonnollisuudella, että hän aikoo siirtää yksityiset säästöt “kiireellisesti tarvittaviin sijoituksiin”!
EU haluaa enemmän hallintaa pääomamarkkinoista – ja vaatii standardoitua valvontaa. Uusi luonnos suunnitellusta Säästö- ja sijoitusliitosta (SIU) edellyttää kansallisten viranomaisten toimivallan luovuttamista, kirjoittaa Marie Rahenbrock .
Euroopan unioni tähtää pääomamarkkinoiden valvonnan keskittämiseen edelleen. Tämä todetaan suunnitellun Säästö- ja Investointiliiton (SIU) suunnittelussa, joka on saatavilla Table.Medialle . EU:n komission luonnos on osoitettu EU:n parlamentille, Euroopan unionin neuvostolle ja Euroopan keskuspankille. SIU:n tulisi kattaa koko Euroopan unioni kansallisten valtioiden siirtäessä valtaa EU:lle.
Valvontatoimenpiteitä koskeva suunnitelma on tarkoitus esittää vuoden 2026 kolmannella neljänneksellä. SIU:n tavoitteena on muuttaa yksityiset säästöt sijoituksiksi. Luonnoksen mukaan noin 70 prosenttia yksityisistä säästöistä – noin kymmenen biljoonaa euroa – on tällä hetkellä pankeissa, jotka tuottavat vain vähän tuottoa. Vuoteen 2030 mennessä on samalla merkittävä investointitarve, 750-800 miljardia euroa vuodessa, kuten Draghin raportti osoittaa.
Suunnittelussa on otettu huomioon myös yksityisen sektorin ja kansalaisyhteiskunnan sidosryhmien ehdotukset. EU:n jäsenvaltioiden erilaiset säännökset, esimerkiksi arvopaperilain tai maksukyvyttömyyslainsäädännön alalla, on yhdenmukaistettava. Tavoitteena on “yhdenmukaistettu valvonta”, jotta kaikki rahoitusmarkkinoiden toimijat ovat saman sääntelykehyksen alaisia riippumatta heidän sijainnistaan EU:ssa. “Yhdenmukaistettu valvonta voidaan saavuttaa myös kansallisten valvontakäytäntöjen lähentämisellä”, luonnos totesi.
EU-komissio arvostelee sitä, että olemassa olevia yhtenäisiä sääntöjä sovelletaan eri tavoin eri jäsenvaltioissa, mikä estää sijoittajia harjoittamasta rajat ylittävää toimintaa. Kansalliset valvontakäytännöt luovat “tarpeettomia hallinnollisia rasitteita ja esteitä taloudelliselle toiminnalle sisämarkkinoilla”.
Rivien välistä on selvää, että kansallisten valvontaviranomaisten on luovuttava toimivaltuudet EU:lle: “Pääomamarkkinoiden yhtenäisen valvonnan saavuttaminen edellyttää uutta tasapainoa EU:n ja kansallisen tason valvontavastuiden välillä.”
EU:n komissio on vieläkin selkeämpi: Euroopan valvontaviranomaisten tulisi “käyttää olemassa olevia työkalujaan tehokkaammin” havaitakseen ja estääkseen tarkemmin “kansallisia eroja”, jotka haittaavat yhdentyneiden pääomamarkkinoiden kehitystä. Alueilla, joilla ei toistaiseksi ole olemassa kansallisia valvontaviranomaisia – kuten kryptovarojen tarjoajille – ”voisi olla tehokkaampaa rakentaa EU-tason valvontakapasiteettia alusta alkaen”.
EU:n laajuinen lisävalvonta voisi olla järkevää myös rajat ylittäville yrityksille tai varainhoitoryhmille. Jos eurooppalaisille valvontaviranomaisille annetaan uusia valtuuksia, niiden on myös oltava taloudellisesti paremmin valmiita. Päällekkäisten rakenteiden ja kustannusten välttämiseksi kansalliset valvontavalmiudet olisi siirrettävä Euroopan viranomaisille. Luonnoksessa mainitaan ilmastonmuutos ja muuttuva geopoliittinen konteksti syynä näihin keskittämistoimiin.
